今年以来，面对经济下行压力，全市上下把稳增长作为工作的突出任务，坚持以“四大一高”战略统领经济发展，结构调整稳中有进。上半年，全市规模以上工业企业综合能源消费量略有增长，万元工业增加值能耗下降，工业节能成效明显。初步预计，上半年全市单位GDP能耗下降2.9%，全年完成单位GDP能耗下降0.5%的省定目标形势乐观。

一、规模以上工业企业综合能源消费量略有增长

上半年，随着工业生产的增长，工业综合能源消费量略有增长。全市规模以上工业增加值比上年同期增长2.1%，规模以上工业综合能源消费量（当量值，下同）482.61万吨标准煤，比上年同期增长0.1%。从分月情况看，除4月份当月能耗增速比上年同月快速下滑外，其他月份均保持增长。

（一）重点耗能行业综合能源消费量上升是影响我市规模以上工业能耗上升的主要因素

上半年受燃气生产和供应业，煤炭开采和洗选业，电力、热力的生产和供应业产品产量增长（如煤气生产量增长18.4%，洗煤产量增长3.9%，发电量增长3.2%等）影响，燃气生产和供应业，煤炭开采和洗选业，电力、热力的生产和供应业综合能源消费量分别比上年同期增长48.1%、5.0 %和4.9%。这三个行业综合能源消费量上升是影响我市规模以上工业能耗上升的主要因素；上半年这三行业合计综合能源消费量为185.32万吨标准煤，比上年同期增加10.03万吨标准煤，增长5.7%，占我市规模以上工业企业综合能源消费量的比重为38.4%，比上年同期上升2.0个百分点，拉动我市规模以上工业企业综合能源消费量上升2.1个百分点。若这三行业合计综合能源消费量与上年同期持平，我市规模以上工业综合能源消费量上半年比上年同期下降2.0%。

（二）高耗能行业能耗下滑拖累全市能耗增速

上半年，全市电力、热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等六大高耗能行业综合能源消费总量为441.64万吨标准煤，比上年同期下降0.1%，增速低于全市规模以上工业平均水平0.2个百分点，占全市规模以上工业综合能源消费量的比重由上年同期的91.7%下降为91.5%，下降0.2个百分点。其中，4个综合能源消费量下降的行业是非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业，分别比上年同期下降18.5%、4.1%、0.4%和0.2%。

（三）工业用电量小幅下降影响全市能耗增速

电力是我市规模以上工业能源消费的主要品种。上半年，由于工业生产增长速度放缓，全市规模以上工业企业用电量小幅下降。上半年，全市规模以上工业用电量53.41亿千瓦时，比上年同期下降3.2%，占全部规模以上工业综合能源消费量的比重由上年同期的14.1%下降到13.6%，下降0.5个百分点。

图1  全市规模以上工业累计能耗和用电量同比增速图

二、全市工业节能成效明显

（一）万元工业增加值能耗下降

上半年，全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗为1.295吨标准煤/万元，比上年同期下降1.93%，降幅逐月收窄，降幅比1-2月份收窄了6.72个百分点。34个行业大类中，20个行业万元工业增加值能耗下降，8个行业万元工业增加值能耗下降幅度超过全市平均水平，5个行业万元工业增加值能耗下降超过15%。

图2  全市规模以上工业万元工业增加值能耗降低率图

（二）加工转换效率稳步提高，部分工艺加工转换效率提升明显

上半年，全市规模以上加工转换企业加工转换效率稳步提高，全市规模以上工业加工转换能源投入524.45万吨标准煤，产出363.87万吨标准煤，能源加工转换效率为69.4%，比上年同期提高0.9个百分点。其中热电联产企业上半年加工转换效率提高明显，加工转换效率由上年的48.3%提高到49.8%，上升1.5个百分点。

三、存在的问题

（一）高耗能行业万元工业增加值能耗上升应引起重视

上半年，全市电力、热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等六大高耗能行业工业增加值比上年同期下降1.1%，增速低于全市规模以上工业平均水平3.2个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重由上年同期的38.4%下降为36.6%，下降1.8个百分点。六大高耗能行业万元工业增加值能耗比上年同期上升1.04%，比规模以上工业少降2.97个百分点。其中，化学原料及化学制品制造业，电力、热力的生产和供应业，煤炭开采和洗选业万元工业增加值能耗比上年同期不降反升，分别上升18.77%、15.59%和5.02%，对节能工作带来巨大压力，应引起高度重视。

（二）各县（市、区）节能成效不平衡状况依然存在

上半年，各县（市、区）规模以上万元工业增加值能耗除陕县、义马市上升外均有所下降,其中：开发区规模以上工业万元工业增加值能耗下降28.39%，卢氏县下降19.36%，产业集聚区下降15.29%，渑池县下降11.30%，湖滨区下降8.07%，灵宝市下降5.84%，市直下降4.53%；陕县上升5.90%，义马市上升6.95%。

上半年，各县（市、区）规模以上万元工业增加值电耗除产业集聚区、义马市上升外均有所下降，其中：开发区下降25.56%，卢氏县下降 19.67%，陕县下降8.11%，渑池县下降7.99%，市直下降7.60%，灵宝市下降6.35%，湖滨区下降2.31%；产业集聚区上升1.09%，义马市上升2.42%。

四、节能降耗现状与预测

根据“十二五”规划节能减排综合性工作方案，到2015年全市单位GDP能耗比2010年下降17%。截止2014年底，全市单位GDP能耗比2010年累计下降16.6%，完成全部“十二五”规划节能减排目标的97.8%。初步测算，上半年全市单位GDP能耗下降2.9%，高于全年下降0.5%的省定目标。预计下半年全市工业企业生产经营仍将维持稳中有增的状况，出现强势复苏可能性不大，全市能耗水平不会出现大幅反弹，全年完成单位GDP能耗下降0.5%的省定目标形势乐观。

五、几点建议

虽然上半年全市节能工作取得一定成效，但仍应清醒地认识到,我市粗放型增长方式还没有得到根本扭转,产业结构和能源结构不合理,节能内生动力不足,市场化机制不健全, 各县（市、区）间节能工作进度不平衡等问题仍待解决，为了确保“十二五”节能目标完成，促进经济更快更好发展，仍要做好以下工作：一是推进产业结构和能源消费结构调整，严控高耗能、高排放行业盲目扩张，提高“两高”项目准入门槛,严格按照国家化解产能过剩政策要求,对严重过剩行业不再批准建设新增产能项目,健全落后产能退出机制,做好职工安置工作；二是积极开展工业节能减排低碳行动，引导企业开展自愿清洁生产审核，深入推进重点用能单位节能低碳行动，以年耗能10000吨标准煤以上用能单位为重点,积极开展千家企业节能低碳行动；三是强化节能减排目标责任考核，各级政府应对本行政区域的节能减排工作负总责,组织开展年度节能减排目标考核,考核结果向社会公布，同时加强监督检查，加大对重点用能单位以及节能环保产品质量和能效标识的监督检查力度；四是进一步完善节能减排长效机制，建立促进资源节约、环境友好的激励机制和政策环境，优化科技资源配置，加快节能减排技术开发推广。