2014年，三门峡市以“调结构、促转型、增效益”为主线，坚持以科学发展观为指导，以发展规模以上服务业为契机，积极落实促进第三产业发展的政策措施，把发展规模以上服务业摆上更加突出的位置，促使规模以上服务业企业对社会经济起到积极的推动作用。2014年数据显示，规模以上服务业作用明显，亮点纷呈，经营状况保持稳中有升，呈现出平稳发展的良好态势。但发展中存在的问题和面临的制约因素也较为突出。现将2014年规模以上服务业具体情况研判如下：

一、规模以上服务业企业标准

  根据2014年河南省统计报表制度，年营业收入1000万元及以上，或者年从业人员50人及以上的服务业法人单位为规模以上服务业企业，具体包括的行业门类有：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及物业管理、房地产中介服务等行业。其中，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个行业的标准于2014年年底改为年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上。

　   二、全市规模以上服务业企业分布情况

   2014年，全市规模以上服务业企业134家，其中：其他营利性服务业企业共36家（其他营利性服务业具体包括：租赁业，商务服务业，居民服务业，机动车、电子产品和日用产品修理业，其他服务业，新闻和出版业，广播、电视、电影和影视录音制作业，文化艺术业，体育业，娱乐业共10个行业大类）。规模以上服务业企业单位数在各县（市、区）分布不均衡，其具体分布情况如下表：

表一 规模以上服务业单位分布情况

表二 规模以上服务业其他营利性服务业企业按行业分布情况

三、规模以上服务业企业运行现状

表三 2014年三门峡市规上服务业各行业门类总量和效益表

                                      单位：亿元、%

（一）规模以上服务业企业队伍不断扩大

 2014年底，全市规模以上服务业有134家，涵盖了全市9个服务行业门类， 18个行业大类。分别比2014年1-8月份和1-11月份增加62和54家，增长86.1%和67.5%。从营业收入总量来看，主要集中在交通运输、仓储及邮政业、租赁和商务服务业以及信息传输、软件及信息技术服务业。规模以上服务业队伍的不断壮大为三门峡市经济快速发展奠定了基础。

   （二）规模以上服务业资产总额持续增长

    2014年，全市规模以上服务业企业经营状况总体良好，134家规模以上服务业企业资产总计213.86亿元，比上年同期增长9.4%。分行业看，增速最高的为房地产业，交通运输、仓储和邮政业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，分别增长50.0%、46.0%、29.8%和27.3%。在我市规上服务业覆盖的9个行业门类中，资产总计占比最高的为租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，分别为72.2%、11.9%和9.2%。

（三）规模以上服务业效益显著提升

2014年规模以上服务业实现营业收入53.28亿元，同比增长19.5%；实现营业利润6.3亿元，增长9.9%。从增幅看：在统计的9个行业中营业收入呈现7升2平的格局。增幅较大的有：交通运输、仓储和邮政业，增长51.7%；水利、环境和公共设施管理业，增长32.4%；科学研究和技术服务业，增长21.3%。营业利润除卫生行业同比下降，房地产业、居民服务、修理和其他服务业与上年基本持平外，其他行业都有不同程度的增长。全市36家营利性服务业共实现营业收入14.30亿元，同比增长7.5%。

（四）吸纳就业能力进一步增强

    2014年，全市规模以上服务业企业从业人员平均人数为15118人，同比增长17.7%；应付职工薪酬总计6.4亿元，同比增长17.3%。职工薪酬增长最快的行业为居民服务、修理和其他服务业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业，分别增长33.3%、32.6%和30.0%。从人均薪酬来看，最高的为信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，卫生和社会工作，分别为8.35万元、6.20万元和5.09万元。

四、规模以上服务业企业运行特点

   （一）三大行业是规模以上服务业发展的主要力量。

全市规模以上服务业9大行业门类中，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业这三大行业收入所占比重较大，分别占到全市规模以上服务业总收入的37.3%、25.8%和24.6%，合计占比达88.4%。此外，三个行业从业人员平均人数在9大行业中也遥遥领先，分别为6864人、3262人和1352人，合计占全部规模以上单位从业人数的75.9%。三大行业成为服务业发展的主要力量。

   （二）重点企业带动作用显著

全市规模以上服务业单位中，2014年全年营业收入达到亿元的单位有9家，其营业收入合计为34.89亿元，同比增长6.6%，占全市规模以上服务业总收入的65.5%；资产总计达169.24亿元，同比增长6.3%，占规模以上服务业总资产的79.1%。重点企业的平稳持续增长，有效地带动了全市规模以上服务业的发展。

   （三）非公有制经济单位占近七成，但资产比重偏低

    全市规上服务业单位中，非公有制单位数量91家，占规上单位总数的67.9%，资产仅占17.8%；公有制单位仅43家，占全市单位总数32.1%，资产占全市总资产的82.2%。非公有制经济虽单位数较多，但资产总额仍较低，抵抗风险的能力较弱，缺乏以高科技为引领、以创意设计为核心的高端朝阳产业，非公有制经济市场生存的稳定性仍有待提高。

 （四）行业发展不均衡，生活性服务业有待提升

  全市134家规模以上服务业单位中，生产性服务业涉及的单位为97家，生活性服务业涉及的单位为37家。2014年，生产性服务业实现营业收入48.62亿元，生活性服务业仅实现营业收入4.67亿元。此外，生产性服务业营业收入达到亿元以上的单位9家，生活性服务业亿元以上单位还没有，两大门类发展极不均衡。在大力发展生产性服务业的同时，要着力提升生活性服务业的发展，推动健康卫生、智慧生活、绿色环保、休闲旅游等产业加快发展，满足居民多样化的服务需求，引导居民消费持续提升，才能增强服务业发展内生动力。

 五、制约服务业发展的不利因素

    2014年，三门峡市规模以上服务业取得了长足发展，形成了一定特色。但如果把规模以上服务业放到三次产业协调发展、与经济社会发展阶段互相匹配的高度来分析，与国民经济整体发展水平和人民群众日益提高的需求相比，三门峡市规模以上服务业发展还有较大差距，仍存在个数不多、总量不大、竞争力不强、对经济发展支撑不稳固等问题。

   一是规模以上服务业营业收入过亿企业少。2014年，全市规模以上服务业企业的营业收入过亿的企业只有9家，虽9家重点企业有效地带动了全市规模以上服务业的发展速度，但与其他地市相比总量不大。9家过亿的企业中，过5亿元的只有 2 家，其余7家都在2亿元左右或以下，对社会社会经济的影响力还不是很强，助推作用还需进一步提高。

    二是其他营利性服务业量小。当前，三门峡市其他营利性服务业无论从数量上还是总量上，都非常小而少。2014年，全市36家规模以上营利性服务业实现营业收入14.30亿元，占全市规模以上服务业营业收入的26.8%；36家单位只有两家上亿元，除去这两家亿元单位，全市营利性服务业仅完成4.3亿元，占全部营业收入的8.1%。

  三是服务业单位地区分布不均衡，差异较大

  从全市规模以上服务业企业地区分布情况看，地区分布不均衡，渑池县、湖滨区的规模以上服务业企业数量分别占全市规模以上服务业企业单位数的32.1%和 30.6 %，义马市占15.7%、陕县占11.9 %，灵宝市占10.4 %，卢氏县占3.7%。

六、促进规模以上服务业发展的几点建议

   一是要把规模以上服务业申报放在突出位置做到应统尽统。由于服务业的领域广泛，行业众多，又面临加快发展的最好时期，各级各部门务必要把加快服务业发展摆到三门峡市建设全面小康社会的突出地位，要紧紧围绕壮大服务业队伍，指导符合规模以上企业申报，特别是要把符合条件的营利性服务业企业的申报工作摆上当前工作的主要议事日程，加强密切配合，确保符合标准的规模以上服务业企业应统尽统。

二是要把其他营利性服务业作为经济新的增长点做强做大。各级各部门要高度重视对规模以上服务业企业生产的运行指导，特别是把其他营利性服务业作为经济新的增长点来培育，进一步做强做大规模以上服务业企业，使规模以上服务业企业特别是营利性服务业成为助推社会经济的有生力量。

三是重视促进服务业区域协调发展。因长期受“先工业、后服务业”思想的影响，导致一些地区对发展服务业重视程度不够，再加之各地区条件差异，造成地区间服务业发展不平衡。为促进服务业全面协调发展，各县（市、区）要高度重视发展服务业，结合各地实际情况，制定目标，强化措施，加强管理，加大服务业发展扶持力度，提高服务业企业招商引资能力，不断提升各县（市、区）服务业发展速度，使服务业发展跨上一个新台阶。