2014年，三门峡市畜牧业生产以加快转变发展方式为主线，科学发展，深化改革，实施项目带动、科技促动、依法推动战略，实现产业标准化、规模化、生态化、高端化发展，完善良种繁育、疫病防控、质量安全等措施，促进了全市畜牧业持续、稳定、健康发展。全年呈现出生猪生产总体平稳发展，奶业和牛、羊生产较快发展，家禽生产恢复性增长的良好态势。

一、主要畜禽生产稳定增长

2014年，全市肉类总产量达到11.00万吨，比上年增长9.2 %；禽蛋产量5.20万吨，比上年增长1.4%；牛奶产量4.43万吨，比上年增长4.2%。

（一）生猪生产整体平稳发展，价格较为低迷

2014年，全市生猪出栏100.39万头，猪肉产量7.60万吨，分别比上年增长6.3%和11.8%；年末生猪存栏75.88万头，比上年下降1.5%，其中：能繁母猪存栏8.05万头，比上年增长9.5%。2014年，生猪价格较为低迷，全年生猪平均价格13.0元/公斤，比上年下降10.3%，养殖效益不佳。仔猪价格与肥猪价格走势基本一致，全年平均价格20.9元/公斤，比上年同期下降 24.3%，价格明显低于上年水平。生猪价格上的“旺季不旺、淡季很淡”成为了今年的真实写照。2014年，受生猪价格持续低迷影响，生猪养殖业整体处于亏损局面。

（二）牛羊生产形势继续向好，价格高位运行

近年来，由于牛、羊肉市场需求的持续上升，促进了肉牛、肉羊规模养殖的快速发展。2014年，全市肉牛出栏15.93万头，牛肉产量2.28万吨，分别比上年增长10.0%和4.3%；年末牛存栏32.65万头，比上年下降16.0%。2014年，肉牛价格相对稳定，出售去骨牛肉平均价格为57.6元/公斤，比上年下降了1.7%。

羊养殖增长较快。2014年，全市羊出栏24.90万只，羊肉产量0.31万吨，分别比上年增长13.7%和13.2%；年末羊存栏40.15万只，比上年增长22.7%。2014年，带骨羊肉价格为56.6元/公斤，比上年下降1.6%。牛羊养殖业是效益较为稳定的畜牧行业，与生猪养殖业相比，养殖风险相对较小，受牛羊肉价格持续高位运行所带来的利益驱使，养殖户生产积极性持续高涨。

（三）家禽生产缓慢恢复，价格先抑后扬

2014年，全市家禽出栏662.00万只，禽肉产量0.80万吨，分别比上年增长3.5%和1.3%；年末家禽存栏899.82万只，比上年下降9.5%。其中：蛋鸡存栏608.86万只，比上年增长9.4%。鸡蛋产量5.20万吨，比上年增长1.4%。全年活鸡平均价格为10.3元/公斤，比上年下降6.4%；鸡蛋价格9.7元/公斤，比上年增长12.8%。2014年鸡蛋价格一直高位运行，面对蛋鸡利润，养殖户补栏相对理性，少部分养殖户存栏量增加，整体下半年养殖数量并未大面积增加，货源依旧处于紧张局面。

（四）奶业生产较快发展，“卖奶难”现象再现

全年牛奶平均价格为4.3元/公斤，受牛奶产量的持续增加，加之进口奶的冲击，全市生鲜乳市场出现供大于求局面，由此导致牛奶价格出现较大幅度下滑，不少地区生鲜乳收购价格由2014年元月的4.3元/公斤，回落至十二月的3.9元/公斤，下降幅度在10%以上。尽管如此，在部分地区仍然出现加工企业压级压价收购，或拒绝收购的现象，再现几年前的“卖奶难”。由于奶价的下降和奶牛养殖成本的不断增加，使奶牛养殖效益下滑。

二、畜禽生产中存在的问题

（一）养殖成本增加，养殖风险仍然较大

目前，饲料价格的上涨和人员工资的增长，进一步增加了养殖成本和养殖风险。一方面玉米等饲料原料价格上涨明显，另一方面工人工资增加，以及用于畜禽防疫、水电暖、环保等费用也在不断加大。价格走低与成本提高，形成双面挤压，养殖户负担加重。

（二）防疫工作有待加强

近年来，随着畜禽交易范围扩大，流动加快，仔猪腹泻、禽流感等畜禽疫情时有发生，动物疫情形势复杂，疫病发病规律和特点出现新变化，大规模养殖风险依然较大。因此，疫情的防治工作对养殖业十分重要，疫情的突发和多样性，使农村的防疫工作和技术水平难以遏制疫情的发生。

（三）畜禽养殖污染问题不容忽视

随着全市畜禽养殖业的迅猛发展，不可避免的也产生了大量的畜禽粪便废弃物，环境污染问题已逐步呈现。虽然加大了治理的力度，但由于当前畜禽养殖行业没有一个很好地根治畜禽养殖污染的办法，加上污染治理投入较大，污染治理过程中土地流转、土地整理、以及种养殖难以有效对接等因素的影响，全市畜禽养殖污染治理情况仍不容乐观。

（四）发展规模养殖信贷困难

随着畜禽养殖规模的扩大、畜禽舍改造、养殖设备更新换代和养殖成本不断走高，养殖户对生产资金的需求也随之增大，对融资难问题反映也更为强烈。大多数中、小规模养殖户的经营资金主要靠自有资金、自筹途径解决，缺乏稳定的筹资渠道；一些大型养殖场虽然有发展再生产的主动性，但由于自身投入能力和发展资金不足，导致市场行情低迷时难以抵御风险，市场行情高涨时却又难以扩大生产规模。

（五）制约牛羊生产发展的问题依然突出

目前牛羊产业发展以散养为主，基础较为薄弱，养殖效率不高。由于肉牛饲养周期长、繁殖率低、养殖母畜的效益不高，母畜的饲养量小以致于生产难以为继。而受资金、技术等诸多因素影响，肉羊产业发展步伐有待进一步加快。

三、促进畜牧业健康可持续发展的建议

（一）强化信息服务，降低养殖风险

近年来，畜禽养殖市场化、规模化、标准化程度不断提高，养殖规模不断扩大，但市场和价格波动频率和幅度加剧，变动周期加快，养殖受市场信息影响明显加大。畜禽养殖的市场化程度越高，越要加强对行情动态的了解，把握发展趋势，增强预测能力。今后，应把为养殖户服务作为重点，提高信息服务水平，增强预测预警能力，让养殖户及时了解掌握市场行情，增强发展的预见性、稳定性，主动调节养殖规模，减少养殖风险。同时，进一步控制信息放大，理性引导消费，稳定市场需求。

 (二) 加大畜禽防疫，保障生产安全

2014年，主要畜禽疫情基本较少，虽然小范围的疫情也得到及时有效控制，但是，畜禽防疫时刻不能放松，要继续重视畜禽防疫，加强防疫宣传和培训，强化对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等优先防治病种的免疫，对规模养殖场实施程序化免疫，加强监督指导，及时开展畜禽防疫免疫，提高防疫水平，保障畜禽生产安全。

 （三）加大环保设施建设力度

科学划定禁养区、限养区和适养区，关闭湖库周边对饮用水源造成污染的养殖场。在全市规模场有效推行“干湿分离”与“雨污分离”工艺，引导推广有机肥生产、沼气工程建设，好氧发酵等无害化处理模式，实现畜禽粪污减量化排放、无害化处理、资源化利用，大力发展环境友好型畜牧业。

（四）完善融资保险服务，稳定畜禽生产

稳定发展畜禽养殖，提高养殖水平，实现规模化、生态化养殖，符合养殖业未来发展趋势。但由于养殖风险时刻存在，大部分养殖户自我化解分散风险能力较低，影响了畜禽养殖的健康发展，因此，针对养殖行业的特点，应建立常态化的养殖业金融保险服务体系，建立完善风险补偿机制，发挥金融保险作用，解决融资难、利息高、风险难分担等问题，保障畜禽养殖业稳定发展。

（五）加大政策扶持力度，激发养殖积极性

按照《全国牛羊肉生产发展规划（2013—2020年）》，进一步加大对肉牛、肉羊生产的扶持力度，激发养殖户的积极性，落实好对基础母牛养殖、扩繁的资金补贴政策；财政金融部门加大对肉牛、肉羊生产的资金和信贷支持；土地部门对畜牧业生产用地列入用地规划，实行农用地管理；加大对规模养殖母牛户、小区进行奖励，加大对优良肉牛品种引进、选育和使用优质冻精改良牛群给予财政补贴。