8月份，受部分工业行业生产回升因素的影响，全社会用电量呈现出一二三产业、城乡居民用电全面增长的良好态势，全市工业用电量、全社会用电量双双实现了今年以来首次正增长。但是，目前全市工业生产面临的外部环境仍未根本好转，工业用电量依然可能受工业生产波动而出现反复的可能。

一、1-8月份全社会用电量主要呈现以下特点

（一）当月用电量增速今年以来首次实现正增长

8月份，全社会用电量完成11.53亿千瓦时，比上年同月增长2.0%，扭转了全社会用电量增速自2012年5月以来持续回落的趋势（见图一）。其中，第一产业用电量0.15亿千瓦时，比上年同月增长0.5%；第二产业用电量9.46亿千瓦时，增长0.1%；第三产业用电量1.02亿千瓦时，增长9.9%；城乡居民生活用电量0.9亿千瓦时，增长16.0%。全市工业用电量首次实现了正增长，是扭转全社会用电量下降局面的直接原因。当月工业用电量完成9.32亿千瓦时，比上年同月增长0.05%，环比增长11.9%。

图一：2012年以来全社会及工业用电量当月增速情况

（二）1-8月份，全社会用电量呈现“第一、三产业、居民用电稳步增长，第二产业下降”局面。

1-8月份，全社会用电量完成88.26亿千瓦时，比上年同期下降5.1%。分三次产业看，全市第一产业用电量1.17亿千瓦时，同比增长5.6%，高于全社会用电量增速10.7个百分点，占全社会用电量比重为1.3%，比重与上年同期持平。第二产业用电量73.50亿千瓦时，同比下降7.3%，低于全社会用电量增速2.2个百分点，拉动全社会用电量下降6.3个百分点，占全社会用电量比重为83.3%，同比减少1.7个百分点。其中工业用电量同比下降7.2%，低于全社会用电量增速2.1个百分点，拉动全社会用电量下降6.1个百分点，占全社会用电量比重82.3%，同比减少1.6个百分点。第三产业用电量7.35亿千瓦时，同比增长8.3%，高于全社会用电量增速13.4个百分点，占全社会用电量比重8.3%，同比提高0.7个百分点。

居民生活用电稳步增长，比重大幅提高。今年1-8月份全市居民生活用电6.24亿千瓦时，同比增长7.9%，其中城镇居民用电量3.33亿千瓦时，同比增长7.3%；乡村居民用电量2.91亿千瓦时，同比增长8.5%。居民生活用电占全社会用电比重是衡量一个地区居民生活质量的重要指标。2010全市居民生活用电占全社会用电的比重仅为4.1%，今年1-8月该比重已达到7.1%，较2010年提高3个百分点。其中城镇居民用电比重由2.3%提高到3.8%，提高1.5个百分点；乡村居民生活用电比重由1.7%提高到3.3%，提高1.6个百分点。

2013年1-8月全行业及城乡居民用电比重%

（三）工业用电量主导全社会用电增速趋势

2010年以来，超过80%的电力消费集中在工业用电部分，工业用电量的增长趋势直接影响全社会用电量，工业用电量与全社会用电量保持着同增同减的态势。从2012年以来单月降幅最大的月份看，2012年6月，工业用电量当月下降21.5%；同期的全社会用电量下降18%；本月工业用电量增长0.05%，全社会用电量增长2.0%。

1-8月份，工业用电量完成72.61亿千瓦时，比上年同期下降7.2%，占全社会用电量的比重为82.3%，拉动全社会用电量下降6.1个百分点。

分行业看，有色金属矿采选业、铝冶炼业、燃气生产和供应业等三大用电行业是影响全社会用电量下降的主要因素。

1-8月份，在工业的32个行业中，同比下降的行业有17个，同比增长的行业有15个。用电量减少量最多的三个行业分别是：有色金属冶炼及压延加工业用电量30亿千瓦时，比上年同期减少5.2亿千瓦时，下降14.8%；有色金属矿采选业用电量7.3亿千瓦时，比上年同期减少1.3亿千瓦时，下降14.7%；燃气生产和供应业用电量1.7亿千瓦时，减少0.6亿千瓦时，下降25.7%。上述三个行业用电量合计39亿千瓦时，减少7.1亿千瓦时，占全市工业用电量减少额的151.7%，拉动全市工业用电量下降8个百分点

（四）商贸、餐饮及服务业用电量增长，建筑业用电量继续走低

1-8月份，商业、住宿和餐饮业用电量同比增长6.6%，金融、房地产、商务及居民服务业同比增长14%，公共事业及管理业同比增长5.7%。建筑业自年初以来持续负增长，1-8月份同比下降13.3%。

（五）全社会用电量总规模呈逐年下降趋势

随着电解铝行业调整及我工业产业转型，全市全社会用电量绝对用电量呈持续下降趋势。2010年的1-8月份的101.09亿千瓦时，下降至2013年1-8月份的88.26亿千瓦时。

2010年1-8月份以来全社会用电量及速度变化情况

 （六）用电量当月增速、累计增速均低于全省水平

1-8月份，全市全社会用电量88.26亿千瓦时，同比下降5.08%，低于全省平均增速水平9.65个百分点，全市工业用电量72.61亿千瓦时，同比下降7.2%，低于全省平均增速水平9.34个百分点。

二、当前电力消费中存在的问题

（一）用电量增速居全省末位

1-8月份，全市全社会用电量累计增速、工业用电量累计增速均在全省18个省辖市中居末位，全社会用电量当月增速、工业用电量当月增速居全省17位，全社会及工业用电增速位次落后。

（二）工业用电量对全社会用电量影响过大

2013年以来，超过80%的电力消费仍集中在工业用电，第三产业及城乡居民用电所占比重较小。虽然我在产业转型及发展第三产业方面积极采取措施，但是电力消费结构仍未改变。从工业用电量绝对量来看，虽然8月当月出现小幅增长，但今年以来单月工业用电量持续走低,从年初的10亿千瓦时，5月份以后降至9亿千瓦时以下，与上年最低月份相比相差无几，要想提升工业用电量增速，后4个月单月工业用电量需超过10亿千瓦时，才能扭转全年工业用电量负增长的局面。

（三）铝冶炼行业拉低全市工业用电量增速

工业企业是全市电力消费的主要力量，而电解铝企业是我市工业中的用电大户。2012年以来，我市的电解铝行业由于受国际市场铝价低迷以及河南省电解铝优惠电价政策取消后成本上升导致的亏损严重等因素影响，原有43万吨产能停产22万吨。电解铝行业产量持续下降，1-8月份累计下降23.9%，导致我市工业用电增速下滑严重。

三、关于电力消费的几点思考

（一）盘活现有产能，促进传统产业发展。8月份累计用电量比上年同期减少300万千瓦时以上的企业共有46家（其中停产14家），占全部规模以上工业企业的7.5%，同时大型工业企业生产不景气，新增企业数量少、规模小，对全市经济发展的推动作用不强是全市工业用电量增速低的主因。面对支柱产业运行困难，工业电力消费持续负增长的现状，需要加快转型升级、延长产业链条、加大技术改造、开发下游产品、拓宽产品销路，促进水泥、电解铝、铅、果汁等我传统优势产业的恢复与发展。

（二）大力发展新兴产业，加快新项目投产。我自实施“四大一高战略”以来，不断加大对新项目的投入力度，陆续投产速达电动车等项目，拉动全市经济稳步发展。面对工业用电量持续下滑态势，应继续发展新型科技产业，缩短企业试生产周期，采取措施减轻企业负担，增强新兴产业的市场竞争力。对符合条件的现有企业和建成投产项目完善申报手续，对规下企业加强培育壮大，尽早入库。推进产业集聚区、商务中心区、特色商业区建设，全方位拉动用电量增长。

（三）着力结构调整，优化电力消费结构。扭转电力消费颓势，促进经济发展既要靠短期产能恢复，更要加强产业结构调整，采取标本兼治的方法促进我经济实现可持续发展。长期以来全市工业用电量的增长主要依赖电解铝等高耗能行业，导致全市工业增长的波动很大。为了摆脱这种不利局面，必须大力调整产业结构，以产业集聚区为发展平台，以承接产业转移为切入点，在淘汰落后产能的同时，加大引进高附加值产业，增加产品科技含量，使全市工业用电量增长对高耗能产业的依赖性逐步降低，真正实现全市工业又好又快发展。在办好特博会、黄河旅游节等大型特色活动的同时，发展会展经济，提高第三产业对经济的贡献率。同时加大城乡居民电力消费比重，改善城乡居民用能结构，实现“调优一产、调强二产、调大三产”的目标，促进我市经济稳步发展。