邮政行业传统上属于垄断行业。随着科技的发展和社会需求的变化，邮政业的发展面临巨大挑战。如何在激烈的市场竞争中巩固阵地、发展壮大,是邮政业发展亟待解决的问题。

一、三门峡市邮政物流业发展现状

近年来，通过实施业务创新、拓展业务领域，三门峡市邮政业目前已形成了包括邮务类、速递物流类、金融类在内的三大业务板块、百余种业务产品。2011年，全市邮政业务总量13210.5万元，比上年增长26%；业务收入15096.4万元，比上年增长11.2%。

（一）邮政普遍服务加快推进，服务领域拓宽。目前，三门峡邮政除提供传统的信函、包裹、汇兑、储蓄、报刊发行、集邮、特快专递等服务外，还顺应时代发展需要，积极融入全市经济建设和社会发展，依托网络优势，推出了物流配送、商函广告、代发工资、代发养老金、代办保险、代办电信、代缴电费、代收付烟草款等深受用户欢迎的全新业务。2011年，完成函件1514.2万件，比上年增长48%；包裹6.8万件，比上年增长16%。报纸发行累计完成3350.4万份，比上年增长3%，订销杂志累计202.1万份，比上年增长21%。同时，三门峡邮政全面履行普遍服务的义务，致力于服务“三农”。2011年，全市新建203个行政村村邮站，年底村邮站总数达到623个。以行政村村邮站为依托积极开展农资、化肥、农村日用品的配送，方便了农民的生产生活。

（二）邮政速递物流规模不断扩大，服务质量提高。物流速递业是在传统寄递业务的基础上应运而生的新的邮政业务，具有物流性质，是邮政企业向现代物流业转变的重要标志。近年来，全市邮政速递物流业规模不断扩大，2011年邮政分销物流实现业务收入776.5万元，比上年增长22.7%。代理速递业务收入133.5万元，增长11%，完成快递业务量12.2万件，增长4%。

（三）体制机制改革不断深化，网络体系进一步完善。近年来，三门峡邮政根据市场变化和客户需求，不断深化体制改革，探索建立现代化的管理模式。对内部进行了整合，设置了邮政函件局、邮政发行局、邮政电子商务局、邮政分销物流局、邮政金融业务局、邮政集邮公司、邮政代理保险公司等7个专业机构。截至2011年底，全市共有邮政局所79处，邮政报刊图书销售点93个，“三农”物流专门营销网点967个。

（四）主要设备投资力度加大，服务能力增强。目前，全市邮路长度达到1327公里，其中农村邮路950公里，城市和农村通邮率达到100%；全市邮政信报箱142个，邮政妥投点33069个；邮政储蓄点38个，汇兑网点55个；自有仓储面积3943平方米。全市共有邮政汽车82辆，其中专用邮政车10辆。

二、三门峡市邮政物流企业拥有的发展优势

（一）巨大的发展潜力。2011年，全市生产总值突破千亿元大关，达到1062.92亿元，比上年增长12.8%。据相关研究，GDP与物流业、快递物流业三者之间发展速度的比例关系为1∶2∶3。未来十年全市生产总值的年增长率若保持在10%左右，则全市邮政物流年均增长率将达到20%~30%。

（二）便捷的交通和区位优势。在地理区位上，三门峡市是河南省的“西大门”，与陕西和山西接壤，具有承东启西、沟通南北的区位优势，既可以承接东部地区的产业转移，又可以辐射中西部地区的广大市场。在交通优势上，全市公路通车里程已达到9399公里，境内铁路全长343公里，全市“三纵四横”大交通网络体系正逐步形成，各种运输方式相互衔接，市场汇集能力强，集散、分拨、配送成本低，比较优势突出。

（三）发达的邮政网络和良好的品牌优势。全国范围看，邮政企业物流网络已覆盖城乡、联通全国，并基本实现了实物流、资金流、信息流“三流合一”，可在系统内封闭运行，这是任何物流企业都不能相比的。在邮政履行普遍服务义务中，并没有直接的经济效益，而是承担了亏损，但正是这种普遍服务给邮政带来了巨大的社会声誉和潜在的效益，为邮政企业抢占快递物流市场竞争制高点、发挥支柱作用创造了良好条件，为邮政的规模经营和全程化运作带来了机会。

（四）市场需求优势。随着经济社会快速发展，电子商务发展迅猛，逐渐成为主要商业模式之一，为邮政物流发展提供了广阔空间。邮政具有的物流服务本质和特点，决定了其在小批量、小体积、高附加值的物品物流服务领域的优势。电子商务环境下的物品物流服务定位，与邮政服务的优势和特点相一致，电子商务企业与邮政的合作双赢局面已经显现。

（五）政策优势。国家《“十二五”综合交通运输体系规划》明确提出：“依托综合交通运输体系，完善邮政和快递服务网络，提升传递速度。加强邮政设施建设，积极发展农村邮政，实现普遍服务覆盖城乡。同时，充分发挥邮政综合服务平台作用，拓展邮政物流、代理代办等业务。加快发展电子商务配送等新兴业务”；省委、省政府《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的实施意见》明确提出“支持邮政物流等参与农产品批发市场、仓储物流体系的建设经营，完善农产品生产流通体系，增强农产品供给保障能力”等，这些都为邮政企业的发展带来了前所未有的机遇。

    三、邮政物流企业发展中存在的问题

—邮政物流在电子商务服务上滞后。目前，在提供电子商务快递物流的企业中，民营企业致力于信息技术的开发，对于客户的响应及时，重视客户需求，提供较为合理的第三方物流服务。在邮政信息化进程中，虽然邮政本身的信息网已经初具规模，但网络数据和人工作业的交互自动化程度低，信息的输出和输入都有瓶颈。尽管通过１８５可以查询物件是否到达，但只能查询结果，无法查询在途状况，甚至信息还会滞后。

—邮政物流网络体系还不健全。邮政原来的投递网主要是针对信件、包裹等小样品邮品的运送，从具体的技术设备到信息系统的联网都是完全根据邮品的特点设计的，邮政的网络资源与新型的物流服务需要的网络有着本质上的区别，显然这种特殊的网络不能适应其他商品运送的需求，与现代化物流相适应的设施网络和运行体系还不健全，邮政物流区域性辐射力、影响力不足。

—农业服务领域尚待拓宽。在农业服务方面，农村邮政基础设施比较薄弱，物流业务种类和服务产品不够丰富，网络配送、分销能力不足，农村邮政物流发展开发相对滞后。         

四、对进一步壮大三门峡邮政物流的几点建议

（一）加强邮政物流服务能力建设

—加强邮政物流网络建设。按照不同物资需求源、供应源和物流流向，合理布局城市配送节点，建立完善城市邮政配送物流体系。建设好配送中心、中转分拨场站、社区集散网点等配送设施，不断提高城市配送网络覆盖率和运作效率；推进城镇居民楼信报箱建设，有效提升信报箱覆盖水平。

—支持邮政物流网点建设。尽快完善全市小件快递物流配送网点体系，加快提升物流配送功能。加强对各类配送主体的引导规范，发展适应电子商务终端配送的新型业态，不断提高城市配送的满意程度。发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，扩大居民消费。

—提升邮政服务能力和水平。全力搞好普遍服务，不断提高普遍服务的品质。要通过提升服务能力和水平，不断提高市场竞争力和社会认可度。在普遍服务上可以开拓发展商业信函、直递广告、数据库营销*等受用户欢迎、有较好发展前景的业务。

（二）大力发展快递物流

—做大做强邮政快递物流业务。一是支持邮政企业加快内部改革，转变经营模式，提高企业竞争力，加速发展成为全市快递物流业的龙头企业。二是扩大网络覆盖范围，结合企业自身实力和业务规模，调整快递物流经营模式，采取全资直营、特许加盟、业务代理等不同方式，实现企业规模化、品牌化、规范化发展。三是加强企业内部管理，降低运营成本，增强核心竞争力。挖掘和细分市场，开发适应市场需求的新产品和新服务。四是做强高端快递物流业务，借助健全的快递物流网络，做大市内业务规模，进一步加快开通以三门峡为中心辐射周边城市的快递物流业务。

—加强合作实现共赢。一是加强与快递物流企业的战略合作，拓展在城市快递物流市场的占有份额，实现优势互补、共同发展。二是加快与电子商务结合，打造运营商、供货商和服务商的“三商”合作平台，组织实施一批邮政物流服务与电子商务联动发展示范项目。三是加强与国内商贸大网店联系与合作，争取市场快递份额。近两年，网上购物的网民增多，网购爆发式发展，网店生意看涨。邮政速递物流企业应放下身份，按照全市区域专门成立片区配送队伍，为网民购物提供方便、快捷、优质的服务。

—扩展代办、代售业务。要充分发挥广泛覆盖的网络优势，加载新的服务内容，实现交通、邮政联姻。利用全市邮政网点、便民服务站，代售客运汽车票、代售城市公交月票和代理公交卡充值；利用长途客运站设立邮政业务专区(包含邮件交换中心、报刊图书和集邮邮品销售及便民服务站功能加载业务等)；利用长途客运汽车捎带邮件和报刊零售产品；利用乡镇交管所、农村客运班车和乡镇邮政网点发展农村物流。社区可以开办水、电、暖、有线电视等公共事业缴费，汽车票、飞机票、火车票、演出票等票务，以及报刊订阅、特快专递、邮票销售等邮政服务。

（三）积极发展农村邮政物流

—建立完善农村邮政物流渠道。依托邮政企业完善的农村邮政物流网络布局，通过改造、新增和加盟等方式，建立以县为分销配送中心、乡镇为分拨点、行政村为代办网点的农村邮政物流服务体系。利用邮政企业自有网络和各类社会店面，加强与商业、供销、农机、科技等农村服务机构合作，叠加各类涉农服务功能。在全市62个乡镇和1342个村委会建立邮政服务“三农”代办点，建立完善代办网点服务运行机制，实行统一挂牌、统一配货、统一管理，开展销售和送货上门服务，实现“收订到农户、投递到家门、服务到田头”的服务。

—大力开拓农村农资和消费品配送市场。发挥邮政企业遍布城乡的网络优势，支持邮政物流企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点经营化肥、农药、农膜、种子等农资产品；支持邮政企业创新农村消费市场营销模式，积极开展小型家电、通信产品、文化娱乐产品等消费品分销和配送；支持邮政企业涉足农村医药零售业务、农村中小学教材发行配送业务；积极开展信件、包裹、报刊、储蓄等邮政普遍服务。为农村提供农资产品、日用消费品和农副产品的分销代理和配送服务。

—推动农副产品进城入市和全市分销。加强邮政企业与农村种植大户、农副产品深加工企业合作，建立农副产品销售直通车，利用邮政企业连锁网络，将全市名、优、特产品分销配送到全省、全国，打造三门峡特色的农产品配送品牌。支持邮政企业加强与农副产品流通企业、连锁超市的合作，开展仓储、分拣、配送、代收货款等服务。

—增强农产品供给保障能力。将现代物流理念引入农村，打造农村邮政物流综合服务平台，按照“配送＋分销”的运作模式，增强服务“三农”的能力和水平。建立农资服务示范工程，加大技术支撑力度，增强农资售前、售中和售后服务能力。开创农村综合服务站“以站带商、以商补站”发展之路。通过加快发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，推进连锁农家店和配送中心建设，构建现代农村物流体系。

（四）加快发展邮政一体化物流

发挥邮政企业网络优势，以专业化的仓储、运输、配送及信息技术平台为手段，为客户提供实物、信息和资金“三流合一”的供应链全程解决方案，推动邮政一体化物流发展。积极发展行业精益物流，以食品、烟草、医药、汽车零配件等面向市场终端的消费品行业为重点，以经销商和中小制造业企业为对象，推动行业精益物流发展，使其成为全市一体化物流的主导业务。积极推进三门峡邮政服务中小企业的活动，为中小企业提供包括从订单处理、运输、仓储、配送，到库存管理、流通加工、信息服务、退货处理、代收货款等服务的一体化邮政物流解决方案，实现物流、信息流和资金流“三流合一”的供应链管理服务。

（五）大力开发新兴信息网络平台

日渐兴起的物联网将为邮政信息化建设带来巨大的变革。目前，国内部分邮政速递物流业务已经或多或少地应用到了物联网，跟踪查询、全球定位系统、地理信息系统、自动识别、电子数据交换、可视化等技术正在逐渐被邮政行业应用。随着邮政行业信息化的深入开展，信息系统的数据量也日益增加，邮政行业数据中心的规模越来越大、设备越来越多、系统越来越复杂、关键性越来越高。因此，全市邮政应进一步规划更完善的IT支撑系统，以“业务保障”为核心目标打造节能环保、高效灵活、适应性强、环境友好的新一代数据中心，同时，以更加完备的网络能源配置方案为邮政行业信息化建设打造强劲的网络动力平台。

（六）加强快递物流行业市场监管

针对快递物流服务的特殊性，尽快完善全市快递物流企业市场准入、快递物流企业备案管理制度，明确从业条件与经营范围，实施快递物流企业分类管理，加强执法监督，强化行业自律，规范市场行为，建立公开公平、规范有序的市场环境。加强快递物流物品安全监管工作，提高时限准时率，降低破损率、丢失率和投诉率，提升快递物流服务质量。